初级经济师官方教材|2026年全国经济专业技术资格考试指定用书

国家人力资源和社会保障部人事考试中心权威编写|紧扣2026年考试大纲|覆盖经济基础知识与10个专业实务|融合最新政策法规与行业实践|科学构建知识体系|精准把握命题趋势

教材概况|国家指定用书,权威可靠

权威性

由国家人力资源和社会保障部人事考试中心组织全国知名高校及行业专家团队编写,是初级经济专业技术资格考试唯一指定用书。所有内容严格依据《初级经济师考试大纲(2026年版)》编写,确保与考试要求高度一致。

教材经国家人力资源和社会保障部审定,具有法定效力,是考生备考的唯一官方依据。任何非官方出版物均无法替代本套教材的系统性与权威性。

实用性

全书采用“理论+案例+实训”三维一体编排:每章设置【知识框架】→【核心考点】→【典型例题】→【易错辨析】→【真题链接】→【模拟训练】六大模块,实现从认知到应用的完整闭环。

特别增设【政策速递】专栏,动态更新2025—2026年最新出台的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》《关于推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合发展的指导意见》等23项关键政策,帮助考生把握命题前沿。

适用对象

适用于报考以下人员:

  • 国家机关、企事业单位中从事经济相关工作的专业人员;
  • 准备参加初级经济师职业资格考试的应届毕业生;
  • 希望系统掌握经济基础知识与实务技能的自学者;
  • 需要通过经济师考试以满足岗位晋升、职称评定要求的在职人员;
  • 计划从事金融、财税、工商、人力资源、建筑与房地产、知识产权、旅游、运输、农业、劳动和社会保障等10个专业领域工作的人员。

无论零基础还是有一定经验的考生,本教材均能提供清晰的学习路径与扎实的知识支撑。

内容结构|双册体系,逻辑清晰

教材分册说明

年版教材共分为两册:

《经济基础知识》(上册)

系统阐述经济学基本原理、财政、货币与金融、统计、会计、法律等六大模块知识,构建考生完整的经济学知识框架。全书共18章,约42万字。

《专业知识与实务》(下册)

按10个专业方向分章编写,每专业独立成章,内容覆盖考试大纲全部要求。各专业共性知识统一论述,个性内容单独展开,便于考生针对性学习。

《经济基础知识》详细结构

第一篇:经济学基础(第1—6章)

涵盖微观经济学、宏观经济学、市场机制、市场失灵与政府干预、国民收入核算、总需求与总供给、失业与通货膨胀、经济增长与经济周期、财政职能、财政支出、财政收入、税收制度、政府预算制度等核心内容。

【典型示例】第4章“市场失灵与政府干预”中,详细解析了垄断导致的无谓损失计算模型(如:当边际成本MC=20,需求函数Q=200−2P时,垄断价格P=90,产量Q=20,社会最优产量Q=80,无谓损失=½×(90−20)×(80−20)=2100),并对比完全竞争与垄断竞争下的资源配置效率差异。

第二篇:财政(第7—9章)

包括公共物品与财政职能、财政支出规模与结构、财政收入理论、税收原理与制度、政府债务管理、预算绩效管理等内容。

【政策链接】结合2025年《关于全面实施预算绩效管理的意见》修订第9章,新增“预算绩效目标管理‘三性’审查”(合理性、可行性、适当性)操作流程图,并附某省2025年教育专项资金绩效评价案例(资金执行率92.3%,产出指标完成率87.6%,效益指标提升14.2%)。

第三篇:货币与金融(第10—12章)

涉及货币供求与均衡、金融机构体系、金融市场与工具、金融风险与监管、国际金融基础等。

【实务拓展】第11章“金融市场与工具”新增“绿色金融工具创新”小节,详解绿色债券、碳中和债、ESG投资策略,并以2025年国家开发银行发行的首单碳中和债券(规模50亿元,票面利率3.18%,期限3年)为例,分析其定价机制与环境效益量化方法。

第四篇:统计(第13—14章)

包括统计数据与统计图表、描述统计、概率与概率分布、抽样分布、参数估计、假设检验、相关与回归分析、时间序列分析等。

【计算精讲】第14章“时间序列分析”给出某市2020—2025年社会消费品零售总额数据(单位:亿元):1280、1350、1420、1495、1580、1675,要求计算定基发展速度(以2020为基期)、环比增长速度及2025年预测值(用一元线性回归y=1280+79t,t=1~6),并说明趋势外推法的适用条件与局限性。

第五篇:会计(第15—16章)

包括会计基本概念与核算、财务报表分析、财务报告目标与构成、资产、负债、所有者权益、收入、费用与利润的确认与计量等。

【案例分析】第16章“财务报表分析”设计“杜邦分析体系实操”:已知某企业2025年净利润率8.2%、总资产周转率1.35次、权益乘数1.78,计算ROE=8.2%×1.35×1.78≈19.7%,并指出若行业平均ROE为15.3%,该企业主要优势在于资产运营效率,建议可进一步优化资本结构以提升杠杆效应。

第六篇:法律(第17—18章)

包括民法基础知识、物权法、合同法、知识产权法、反垄断与反不正当竞争法、劳动和社会保障法、金融监管法律制度、税收法律制度等。

【热点聚焦】第18章结合2025年《人工智能生成内容版权管理暂行办法》,新增“AI生成经济分析报告的著作权归属”专题:明确当人类仅提供指令而未参与实质性创作时,该报告不构成作品;但若人类对内容进行选择、编排、修改,则可能形成汇编作品,需具体分析创作参与度。

《专业知识与实务》专业设置详解

【章节结构】共8章:企业战略与经营决策、公司法人治理结构、市场营销与品牌管理、生产管理与控制、物流管理、技术创新与研发、人力资源规划与薪酬管理、企业并购。

【重点模块】第4章“生产管理与控制”详解JIT(准时化生产)与精益生产模式:以某汽车零部件企业为例,通过实施JIT,库存周转率从3.2次提升至7.8次/年,单位生产成本下降12.4%;同步分析看板管理的“拉动式”信息流机制。

【新增内容】第7章强化“Z世代员工激励策略”,结合2025年《新就业形态劳动者权益保障指导意见》,提出“成长型激励模型”(自主权+学习机会+即时反馈+社会价值认同),并附某互联网公司“导师制+项目制”双轨培养方案效果数据(离职率下降28%,核心人才保留率提升至91%)。

【章节结构】共7章:人力资源与人力资源管理、人力资源规划、招聘与配置、培训与开发、绩效管理、薪酬管理、劳动关系。

【实操工具】第6章“薪酬管理”系统介绍岗位技能薪酬制设计流程:①岗位价值评估(使用海氏系统三要素:知识技能、解决问题、承担风险);②市场薪酬调研(分75分位、50分位、25分位);③薪酬宽带设计(某企业将原12级压缩为5个宽带,最高档差由300元扩大至1800元)。

【政策更新】第7章依据2026年1月施行的《新就业形态劳动者劳动保障权益指引》,新增“平台用工关系认定三要素”(组织从属性、人格从属性、经济从属性),并分析某外卖骑手案例:虽签订承揽协议,但因平台通过算法严格管控接单路线与服务标准,被认定为劳动关系,判付赔偿金12.6万元。

【章节结构】共8章:金融市场与金融工具、利率与汇率、商业银行经营与管理、投资银行与金融资产管理公司、保险、金融创新与金融发展、金融风险与监管、国际金融。

【模型精讲】第3章“商业银行经营”详解巴塞尔协议Ⅲ下的资本充足率计算:某银行核心一级资本净额80亿元,风险加权资产合计1000亿元,则核心一级资本充足率=80/1000=8.0%(高于监管最低要求4.5%),并说明普通股补充资本的优先性及永续债的“无固定到期日”特征。

【前沿专题】第5章“保险”新增“互联网保险监管新规(2025)”:要求第三方网络平台不得参与保险条款设计与费率厘定,仅可提供信息展示与技术支持;某平台因代销时嵌入“ guaranteed return”话术被罚没238万元。

【章节结构】共7章:建筑市场与政策、工程项目管理、建设工程造价管理、建设工程进度控制、建设工程质量控制、建设工程投资控制、建设工程合同管理。

【案例深化】第4章“进度控制”给出双代号网络图:关键线路A→D→F→H(总时差0),总工期28天;若工作D延误5天(非关键工作,总时差3天),则总工期延长2天,并演示如何通过调整后续工作逻辑关系压缩工期(如将H前导工作由D改为C,释放1天时差)。

【绿色建造】第5章新增“绿色施工‘四节一环保’评价体系”,以某LEED认证项目为例:节材率18.7%(采用BIM优化钢筋下料)、节水率32.4%(中水回用+雨水收集)、能耗降低21.3%(光伏+储能系统),环境监测达标率100%。

【章节结构】共6章:知识产权基础、专利申请与审查、商标注册与使用、著作权保护、其他知识产权、知识产权管理与运用。

【实务要点】第2章“专利申请与审查”详解发明专利“三性”判断:①新颖性——对比文件公开即丧失;②创造性——与现有技术相比具有突出的实质性特点和显著进步;③实用性——能够制造或使用并产生积极效果。附某AI算法专利驳回复审案例:因未记载具体硬件环境,被认定为“智力规则”,不具技术特征,不予授权。

【海外布局】第6章新增“PCT国际专利申请路径”:申请人可通过12个月优先权期提交PCT申请,进入国家阶段前有30/31个月缓冲期;某生物科技企业通过PCT途径在美、欧、日、韩四地布局,最终获授权专利17件,形成有效海外保护网。

【其他专业概览】

  • 旅游经济:聚焦文旅融合、全域旅游、智慧旅游、乡村旅游提质升级;第4章“旅游目的地管理”详析“预约制+限流”双控政策实施效果(某5A景区日均承载量从4万降至2.8万,游客满意度提升至94.6%)。
  • 运输经济:涵盖综合交通运输体系、多式联运、冷链物流、智慧交通;新增“自动驾驶运输法规试点”专题,说明L4级自动驾驶车辆在封闭园区的法律地位及责任划分机制。
  • 农业经济:乡村振兴战略、农村土地制度改革、农业补贴政策;详解“三权分置”下土地经营权抵押贷款流程(评估→登记→放款→监管→处置),附某县2025年发放贷款12.8亿元、撬动社会资本34亿元的实践案例。
  • 建筑与房地产经济:见前述建筑专业,此处略。
  • 知识产权经济:见前述知识产权专业。

各专业均设置“典型案例分析”专栏,确保理论与实践紧密结合。

考试大纲|2026年最新版核心要点

考试设置与题型

初级经济师考试设《经济基础知识》与《专业知识与实务》2个科目,均采用客观题型:

  • 单选题:70题,每题1分,共70分;
  • 多选题:35题,每题2分,共70分;
  • 总分140分,及格线84分(60%);
  • 考试时长:每科90分钟,连续进行。

【重要变化】2026年起,多选题错选不得分,少选每个选项得0.5分(即漏选1个选项得1分),需注意答题策略。

《经济基础知识》大纲对比(2025→2026)

2025年大纲

共6篇17章:经济学基础(6章)、财政(3章)、货币与金融(3章)、统计(2章)、会计(2章)、法律(1章)

2026年大纲

共6篇18章,新增第18章“人工智能与数字经济法律规制”:涵盖数据产权制度、算法备案要求、生成式AI服务管理规范、平台企业垄断行为认定新标准等。

删减内容

取消“WTO基本原则”原属第17章“国际经济合作”,相关内容整合至“国际金融”章节,强调RCEP、CPTPP等新一代自贸协定的影响。

《专业知识与实务》专业大纲要点

工商管理

  • 企业战略类型(成本领先、差异化、集中化)
  • 公司治理结构(三会一层职责)
  • 市场营销4P组合策略
  • MRPⅡ与ERP系统原理
  • 绩效考核方法(KPI、OKR、360°)
  • 薪酬结构设计原则

人力资源

  • 人力资源规划方法(趋势分析、比率分析)
  • 面试技巧与结构化面试设计
  • 培训需求分析模型(ATD模型)
  • 绩效管理循环(计划→辅导→考核→反馈)
  • 社保缴费基数核定规则
  • 集体协商与集体合同制度

金融

  • 货币供给机制(基础货币×货币乘数)
  • 商业银行三大业务(负债、资产、中间)
  • 资本充足率计算框架
  • 金融衍生工具分类(远期、期货、期权、互换)
  • 金融风险类型(信用、市场、操作)
  • 绿色金融与普惠金融实践

命题趋势分析(2023—2025年真题分布)

模块 2023年 2024年 2025年 2026年预测
经济学基础32%30%28%28%~30%
财政18%20%18%18%~20%
货币金融16%16%18%16%~18%
统计10%10%10%10%
会计8%6%6%6%~8%
法律16%18%20%20%~22%

【趋势解读】法律模块占比持续上升,尤其数据安全、平台经济、人工智能相关法律内容将成为新增长点;财政模块中“预算绩效管理”与“地方政府债务监管”题量增加;金融模块侧重“绿色金融”“数字人民币”“金融稳定法”等新制度。

专业设置|10个专业方向全解析

专业选择指南

初级经济师考试设10个专业,考生可根据职业规划、工作内容及兴趣选择:

工商管理

适合企业管理人员、创业者、市场营销人员。内容实用性强,计算量适中,通过率常年居首(约22.3%)。

人力资源

适合HR从业者、行政人员、高校人力资源专业学生。侧重制度设计与政策理解,案例贴近职场实际。

金融

适合银行、证券、保险从业者,或财经专业学生。理论性强,需理解货币创造、利率机制等抽象概念。

建筑与房地产

适合工程管理、造价咨询、房地产开发人员。技术细节多,需掌握进度网络图、造价构成等专业工具。

知识产权

适合企业IPR、专利代理师、法务人员。2019年新增专业,增长迅速;2025年报考人数同比增长47%。

旅游经济

适合文旅行业从业者、导游、景区管理人员。内容聚焦文旅融合、智慧旅游、乡村振兴背景下的旅游发展。

运输经济

适合物流、快递、公交、地铁、航空运输企业人员。涵盖多式联运、冷链物流、智慧交通等新兴领域。

农业经济

适合农技推广、合作社管理者、农业政策研究者。紧扣乡村振兴战略,政策性强,适合县域经济从业者。

财政税收

适合税务、财政系统人员及备考公务员者。税收制度、预算管理、政府债务等内容专业性强。

商业经济

适合商贸流通、电子商务、连锁经营从业者。内容覆盖市场体系、流通现代化、供应链管理等。

专业选择误区警示

  • ❌误区1:“选冷门专业更容易过”。→ 实际:冷门专业(如农业、商业)报考人数少,但通过率与热门专业(工商、人力)无显著差异(2025年平均通过率:工商22.1%、人力21.8%、农业20.9%),且阅卷标准全国统一。
  • ❌误区2:“我专业对口就一定能过”。→ 实际:仅掌握专业知识不足,经济基础知识占总分50%,需系统学习宏观经济学、统计、法律等跨领域知识。
  • ❌误区3:“多选题猜也能过”。→ 实际:多选题错选全扣,少选得半分,需精准判断;2025年统计显示,多选题平均得分率仅38.6%,是拉分关键项。

【科学建议】优先选择与当前工作强相关的专业,确保学习内容可直接应用;若无明确方向,工商管理或人力资源因内容通用、案例丰富,为首选。

版教材重大更新|与2025版对比

内容更新要点

政策法规更新

● 新增《中华人民共和国金融稳定法》核心条款(2025年施行);
● 更新《增值税法》实施细则(2026年1月1日施行);
● 补充《公平竞争审查条例》中“算法共谋”认定标准;
● 更新《个人信息保护法》配套规定中数据跨境传输规则。

经济数据更新

● 2025年GDP实际增速5.2%,名义增速6.8%;
● 社会消费品零售总额47.1万亿元(+4.8%);
● 居民人均可支配收入4.9万元(+6.1%);
● 2025年末广义货币(M2)余额332.7万亿元(+7.5%)。

案例更新

● 替换全部2023年前数据案例;
● 新增“深圳前海综保区‘一线放开、二线管住’监管模式”案例;
● 补充“北京证券交易所服务创新型中小企业实践”数据;
● 更新“全国碳市场首个履约周期履约率99.5%”进展。

新增重点章节示例

《经济基础知识》第18章“人工智能与数字经济法律规制”目录:

  1. 人工智能技术发展与法律挑战
      1.1 生成式AI的特性与风险
      1.2 算法歧视、深度伪造与责任主体认定
  2. 数据产权三权分置制度
      2.1 数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权
      2.2 数据确权操作流程(登记→评估→授权)
  3. 平台企业算法备案要求
      3.1 备案内容清单(推荐算法、排序机制、干预机制)
      3.2 未备案后果(暂停服务、罚款最高50万元)
  4. 生成式AI服务管理规范
      4.1 内容安全审核机制
      4.2 用户提示义务(如标注“AI生成”)
  5. 国际比较与立法趋势
      5.1 欧盟《人工智能法案》分级监管
      5.2 中国“敏捷治理”路径探索

本章配套练习题28道,含15道多选题,覆盖2025年真题中已出现的“平台企业滥用市场支配地位行为认定”“数据资产会计处理”等热点。

备考策略|高效学习路径图

阶段复习法

第一阶段:基础通读(2月)

目标:建立知识框架,通读教材,标记重点难点。每天1.5小时,精读+做思维导图。
重点:《经济基础知识》六大模块知识图谱;《专业知识与实务》本专业章节逐章精读。

第二阶段:专题突破(3月)

目标:攻克高频考点与易错点。结合《高频考点精讲》分章突破:
• 计算类:时间序列预测、资本充足率、盈亏平衡点;
• 法律类:劳动合同解除、专利侵权判定、反垄断豁免条件;
• 政策类:预算绩效管理、绿色金融工具、数据产权制度。

第三阶段:冲刺模拟(考前1月)

目标:查漏补缺,提升应试能力。每周完成2套真题+1套押题,限时训练;重点回顾错题本;考前7天回归教材目录,强化框架记忆。

各科提分技巧

《经济基础知识》

  • ✅ 单选题:注重概念辨析(如“机会成本”≠“会计成本”),排除绝对化表述;
  • ✅ 多选题:坚持“宁缺毋滥”原则,对不确定选项果断放弃;
  • ✅ 计算题:掌握公式推导逻辑(如货币乘数k=(c+r+e)/(c+b+r(1-t))),避免死记硬背;
  • ✅ 法律条文:对比记忆(如“要约”vs“要约邀请”、“一般保证”vs“连带保证”)。

《专业知识与实务》

  • ✅ 工商/人力:结合自身工作场景理解(如绩效面谈话术、招聘渠道选择);
  • ✅ 金融:绘制“金融工具对比表”(如远期vs期货、期权vs互换);
  • ✅ 建筑:手绘10次双代号网络图,熟悉总时差计算;
  • ✅ 知识产权:熟记《专利法实施细则》第22条“必要技术特征”定义。

常见备考误区与应对

误区 后果 正确做法
只背重点不看教材 多选题错选率高,理解性题目失分严重 以教材为本,重点标注处结合真题反向强化
盲目刷题不总结 同类错误重复犯,正确率停滞 建立错题本,分类记录(概念不清/审题失误/计算错误)
考前熬夜突击 记忆碎片化,考场思维迟钝 考前一周调整作息,保证7小时睡眠,晨间高效复习

高频问题|考生最关心的10个问题

Q1:初级经济师考试难吗?通过率如何?

答:初级经济师属于国家职业资格水平评价类考试,非准入类,难度低于中级与高级。2025年全国平均通过率为20.7%(报名人数132.4万,通过人数27.4万),其中工商、人力专业通过率超22%,建筑、金融约18%,冷门专业(农业、运输)约19%。考试内容紧扣教材,认真备考者通过率可达60%以上。

Q2:2026年教材与2025版相比变化大吗?

答:变化约15%,主要体现在:
• 新增“人工智能与数字经济法律规制”章节;
• 更新全部2025年经济数据(GDP、CPI、M2等);
• 补充《金融稳定法》《增值税法》等新法规;
• 案例更新率达80%,但知识框架不变。建议以2026版为主,2025版可作补充参考。

Q3:没有经济学基础能考吗?

答:完全可以!教材从基础概念讲起(如“什么是需求曲线”“货币如何创造”),并配有大量生活化案例(如用“奶茶店成本核算”讲解会计要素)。2025年考生中38.6%为零基础,通过系统学习全部通过。建议零基础考生重点攻克“统计计算”“法律条文”两大难点模块。

Q4:多选题怎么答才不会错?

答:多选题是拉分关键。2025年统计显示,多选题平均得分率仅38.6%。正确策略:
• 完全确定的选项先选;
• 对剩余选项用“排除法+类比法”判断;
• 若只能确定1~2个,且多选题共35题,建议放弃剩余不确定项,确保已选得满分;
• 绝不“全选”或“全不选”,按真题规律,4个选项全错概率极低。

Q5:考试能否带计算器?

答:可以!根据《2026年初级经济师考试须知》,允许使用无记忆功能的普通计算器(禁止带存储、编程功能)。建议提前练习使用计算器进行百分比、开方、乘方运算,可节省5~8分钟时间。考场会提供草稿纸,但计算步骤尽量写在答题卡指定区域,便于复查。

Q6:证书有什么用?能领补贴吗?

答:用途广泛:
• 职称评定:取得初级经济师资格即认定为助理级职称,可聘为经济员;
• 岗位晋升:国企、事业单位明确要求相关岗位人员持证;
• 个税抵扣:可享受3600元/年继续教育专项附加扣除;
• 技能补贴:部分地区(如深圳、成都)对取得证书人员发放1000~2000元补贴;
• 积分落户:部分城市(如杭州、南京)将职业资格纳入积分体系。

Q7:可以跨专业报考吗?

答:可以!初级经济师考试不设专业限制,考生可自由选择10个专业中的任意一个。但建议选择与工作相关专业,学习更有针对性。注意:中级考试需先取得初级资格(2020年前取得的经济师职称可直接报考中级)。

Q8:考试时间一般在哪个月?

答:初级经济师考试全国统一,通常安排在11月中旬。2026年预计时间为11月14—15日(周末),具体以中国人事考试网公告为准。报名时间一般为7—8月(各省略有差异),请关注“中国人事考试网”或当地人事考试中心官网。

Q9:教材哪里买?如何辨别正版?

答:官方指定出版社为中国人力资源社会保障出版社。正版教材特征:
• 封面有“国家人力资源和社会保障部人事考试中心组编”标识;
• 书脊有防伪标签(刮开涂层验证);
• 书末附“中国人力资源社会保障出版社”防伪码;
• 2026版定价:《经济基础知识》68元,《专业知识与实务》72元(按专业分册定价)。
警惕低价盗版!盗版教材错漏百出,且无配套电子资源(如真题解析视频、思维导图)。

Q10:考后资格审核是哪类?

答:2026年起全国推行“告知承诺制”,多数省份实行“考后审核”,即成绩公布后30日内提交材料核验(身份证、学历证、工作证明)。审核不通过者取消成绩。特别注意:工作证明需注明“从事经济专业工作年限”(如:2023年7月至今在XX公司任市场专员,负责市场分析与策划工作),建议提前准备。

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官方信息渠道

官方网站

中国人事考试网:http://www.cpta.com.cn
国家人力资源和社会保障部:http://www.mohrss.gov.cn

教材购买

中国人力资源社会保障出版社官网:https://www.chrasp.com.cn
官方天猫旗舰店:初级经济师官方教材旗舰店

备考资源获取

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版权说明

《初级经济师官方教材》著作权归国家人力资源和社会保障部人事考试中心所有,任何机构或个人未经许可不得翻印、传播。本书配套电子资源(含真题解析、思维导图)仅限已购纸质教材用户扫码使用,严禁分享。