高级经济师“考评结合”是指将高级经济师资格考试与实际工作业绩评审相结合的人才评价机制，实行“先考试、后评审”，即考生须先通过全国统一组织的高级经济专业技术资格考试（客观题+主观题），成绩合格者方可申报职称评审。
该机制于2018年在全国范围内正式全面推行，取代了原有的“以评代考”或“评考分开”模式，标志着我国经济系列职称制度改革进入新阶段。其核心在于：
① 统一考试标准，确保专业能力可量化；
② 强化实践导向，突出业绩成果权重；
③ 引入专家评审，实现“以考促学、以评促用”。
根据《人力资源社会保障部 国家经济贸易委员会关于印发〈高级经济师（高级人力资源管理师、高级知识产权师）资格评价办法（试行）〉的通知》（国人部发〔2004〕62号）精神，结合《关于深化经济专业人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2019〕53号）要求，2018年起高级经济师全面实行“考评结合”，考试由人社部统一组织，评审由各地人社部门或行业主管部门实施。
易搜职考网提醒：部分省份（如广东、浙江）试点“考评结合+破格申报”，对取得重大经济效益的管理者可放宽学历/资历限制。
年之所以成为高级经济师制度的里程碑，源于三重政策叠加效应：
以2018年高级经济师考试为例，当年全国报考人数达28.6万人，首次考试通过率约12.7%，反映出制度调整后评价标准趋严、专业门槛提升的现实。这不仅是考试方式的变革，更是对经济专业人才“理论+实践”复合能力的全面升级。
| 对比维度 | 2018年前（以评代考为主） | 2018年起（考评结合） |
|---|---|---|
| 资格获取方式 | 多数省份仅组织评审，或考试与评审分离 | “先考后评”，全国统考成绩为评审前置条件 |
| 考试统一性 | 地方组织，内容、难度差异大 | 全国统一大纲、教材、命题，标准明确 |
| 评审权重 | 论文、推荐信占比高，实绩认定主观性强 | 工作业绩（30%）、论文/报告（20%）、考试成绩（50%）综合评定 |
| 公平性 | 存在“人情评审”现象 | 实行“双盲评审”（隐去姓名单位）、专家库随机抽取 |
变化背后是制度逻辑的深层转型：从“重资历”转向“重能力”，从“身份认定”转向“岗位匹配”，真正实现“以用为本”。例如，某省属国企2019年申报高级经济师的32人中，有9人因考试未通过被直接淘汰，而3名虽资历较浅但业绩突出者通过考试后顺利获评——这印证了新机制对“能者上、平者让”的激励导向。
“考评结合”并非凭空而来，而是针对原有职称制度积弊的精准施策。2000年前后，我国经济领域职称评审存在三大突出问题：
以2005年某省经委系统调研为例，抽查的56名高级经济师中，有23人无法独立撰写可行性研究报告，占41%——凸显“评而不考”模式下专业能力的结构性缺失。
“考评结合”借鉴了英美“特许管理会计师（CMA）”、德国“工业工程师（WiIng）”等专业资格认证理念：以标准化考试保障基本能力底线，以实践评审识别高阶水平。我国结合国情，创新性地将考试定位为“专业能力准入门槛”，评审聚焦“岗位胜任力”，形成具有中国特色的经济专业职称体系。
《经济专业技术资格考试暂行规定》出台，首次设立初级、中级经济师考试，但高级仍实行评审。
北京、上海试点“高级经济师考试+评审”，但未全国推广。
人社部（原人事部）发布62号文，明确“高级经济师实行考试与评审相结合”，但执行率不足30%。
《关于深化职称制度改革的意见》要求“全面实行考评结合”，经济系列列为首批试点。
全国统一实施“高级经济师考评结合”，考试纳入国家职业资格目录。
人社部发布53号文，明确“将职业资格考试与职称制度对接”，高级经济师考试成绩可直接对应中级职称。
北京、广东、江苏等6省市率先开展高级经济师考试试点，但与评审脱节，部分省份“考试归考试，评审归评审”。
年《高级经济师（高级人力资源管理师）资格评价办法》征求意见，2015年明确“考试成绩3年有效”，为全面推行铺路。
年全国统一考试，2019年评审标准修订，2021年增加“知识产权”“人工智能”等新兴方向，2023年试点“以考代评”（仅考试无需评审）。
• 6月：全国统一举行首次“考评结合”考试，报考28.6万人，通过率12.7%
• 9月：人社部印发《高级经济专业技术资格考试实施办法》，明确考试组织、科目、合格标准
• 12月：31省同步公布评审通知，要求“考试成绩为评审必备条件”
• 5月：人社部发布53号文，规定“高级经济师考试合格即视同具备中级职称任职资格”
• 8月：浙江、山东试点“评审直通车”——获全国前10%成绩者可免论文答辩
• 3月：新增“知识产权”“人工智能”2个评审专业方向
• 11月：全国职称评审系统上线，实现“网上申报、在线审核、电子证书”
• 4月：江苏、四川试点“以考代评”——通过考试且符合学历资历要求者，直接认定高级职称
• 9月：人社部公布《高级经济师职称评审基本标准》，首次量化“工作业绩”权重（≥30%）
年6月16日，全国首次“考评结合”高级经济师考试举行，覆盖31个省（区、市）及新疆生产建设兵团。考试科目为《高级经济实务》，分10个专业方向（工商管理、农业、商业、财政金融、保险、运输经济、劳动经济、人力资源管理、旅游经济、知识产权），题型全部为案例分析题（主观题），满分100分。
案例1：某省属国企面临产能过剩，拟通过混合所有制改革提升效率。请结合“公司治理结构优化”理论，设计改革方案并分析风险。
案例2：某电商平台2017年GMV达5000亿元，但用户留存率下降15%。请运用“客户生命周期管理”模型，提出提升用户价值的策略组合。
试题突出“能力导向”，要求考生综合运用战略管理、财务分析、组织行为学、计量模型等多维知识解决实际问题。据统计，83%的考生在“案例逻辑性”和“数据支撑力”两方面失分较多，反映传统应试思维与新考试要求存在鸿沟。
2018年新增：破格申报需提供“省部级以上表彰”或“重大经济效益证明”（如项目增收超500万元）
特别说明：2018年起，“经济效益证明”需附财务报表、审计报告等佐证材料，杜绝“虚报”
以某央企集团人力资源部经理王某为例：
其成功关键在于：考试成绩达标＋业绩可量化＋论文有深度，完全契合新评审标准的“三维一体”要求（能力+实绩+潜力）。
每年2–3月关注“中国人事考试网”，4月报名（需单位盖章的学历资历证明）
月笔试（客观题＋主观题），10月公布成绩，长期有效
考试合格证明
② 学历学位证、中级职称证
③ 近5年工作业绩报告（含量化数据）
④ 代表作（论文/研究报告，需知网可查）
⑤ 继续教育学时证明（2018年起强制要求）
各地时间不同（通常次年3–5月），通过“职称评审系统”在线提交，纸质材料同步报送
材料初审通过后，参加专家答辩（15分钟陈述＋10分钟问答），重点考察逻辑性与实践性
占比21%：部分考生误以为“评审可替代考试”，未报名或未达线
占比18%：如“管理资产10亿元”无审计报告佐证
占比12%：代写、抄袭、非本专业期刊
占比15%：2023年起多数省份要求每年90学时（含公需课30）
占比24%：格式不统一、缺页、签字缺失
必考题型！重点掌握：
• 现金流折现（NPV、IRR）计算与决策
• 杜邦分析体系拆解
• 财务风险预警指标（如Z-score模型）
突出“情境适配性”：
• SWOT需结合行业周期（如新能源车 vs 传统燃油车）
• 价值链分析要细化到具体环节（研发→生产→营销）
强调“数据支撑”：
• 培训效果评估用柯氏四级模型
• 薪酬设计需附市场分位值调研表
紧扣最新文件：
• “新质生产力”如何融入企业战略
• “数据要素X”行动对经济管理的启示
学员反馈：2023年学员李某，原担心“非科班出身”，通过系统学习后考试76分，评审一次性通过，现任集团战略部总监。
• 8大模块精讲＋20套模拟题＋5次直播答疑
• 适合：零基础/跨专业考生
• 价格：¥1980（含教材）
• 10年经验评审专家全程指导
• 材料修改＋模拟答辩＋政策解读
• 价格：¥3880（3次线上+2次线下）
• 针对集团/国企定制课程
• 含“战略解码工作坊”
• 价格：面议（50人起订）
张某（金融行业）：原为银行支行行长，2022年首次考试未过，2023年加入特训营后系统学习，考试74分，评审材料经专家指导后一次性通过。“课程中‘风险传染机制’案例直接命中真题！”
李某（制造业）：技术出身转岗战略部，2023年报考“运输经济（供应链方向）”，通过“供应链优化”项目包装业绩，评审答辩获评委“逻辑严密、数据扎实”高度评价。